El acuerdo Gobierno a Gobierno es un mecanismo de contratación que tiene como objetivo "brindar asistencia técnica a través de personal extranjero y su know how para que gestione de mejor manera un proyecto", asegura Juan Carlos Medina, abogado del estudio Echecopar, en una entrevista para RPP. 

Este tipo de alianzas entre Gobiernos se ha venido implementando en nuestro país desde hace algunos años, sobre todo en el sector Salud. "En la década de los '90, un convenio 'G-to-G', con algunas diferencias, fue por ejemplo el firmado con el Gobierno de Japón para los proyectos con JICA en hospitales de Lima",  comenta Juan Rodríguez, docente del Certificado Online Proyectos de Salud en Perú: modalidades de implementación de ESAN.  

En el 2020, los acuerdos de Gobierno a Gobierno se han vuelto a instaurar en nuestro país. Entre los más destacados se encuentra: 

Reconstrucción del Norte

En el 2017, el fenómeno de El Niño azotó Piura, Lambayeque, Tumbes, La Libertad y otras diez regiones del país. Según cifras del Compendio Estadístico Indeci 2017: Gestión Reactiva, 934 establecimientos de salud resultaron afectados y 62 quedaron destruidos o inhabitables. 

A tres años de la tragedia, el Gobierno suscribió en junio de este año un acuerdo G2G con Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte para implementar el plan integral "Reconstrucción con Cambios", orientado a reedificar las regiones afectadas por el Niño Costero. 

Sobre ello, la directora ejecutiva de la Autoridad para la Reconstrucción con Cambios (ARCC), Amalia Moreno, presentó a mediados de agosto de 2020, durante un roadshow virtual organizado por la ARCC, el primer paquete de proyectos del plan de reconstrucción, el cual incluye 15 intervenciones en el sector Salud y 74 en Educación. 

Hospitales Antonio Lorena (Cusco) y Sergio Bernales (Lima)   

A mediados de 2020, Perú y Francia suscribieron un contrato G2G para la construcción del nuevo hospital Sergio Bernales de Lima y para completar la construcción del hospital Antonio Lorena en Cusco.

Este convenio será gestionado por el Programa Nacional de Inversiones en Salud (Pronis) y estará a cargo de las empresas francesas Egis Batiments International y AP-HP International. "El Gobierno peruano pagará 19 millones de dólares por los servicios de las empresas francesas para la gestión de los proyectos que tienen un tiempo estipulado de 34 meses", asegura el docente Juan Rodríguez.

¿Cuáles son los beneficios de los acuerdos G2G? 

Entre los principales beneficios de los acuerdos Gobierno a Gobierno se encuentran: 

• Agilizan los procedimientos de selección y reducen los formalismos requeridos en la legislación peruana.  

• Mitigan los riesgos de incumplimiento de los proveedores seleccionados. 

• Incrementan la capacidad de negociación con los proveedores, lo que permite acceder a ofertas de mejor calidad y con más beneficios para el país. 

• Potencian la innovación y el traspaso de conocimientos al Estado peruano.  

A pesar de los cuantiosos beneficios que generan los contratos G2G, el abogado Juan Carlos Medina afirma que estos solo deben ser empleados cuando sean necesarios. "El Estado también tiene que robustecer sus mecanismos, tiene que capacitarse, tiene que adquirir la experiencia de estos proyectos y empezar las cosas por sí mismo. Utilizar su propia normativa, si se tiene que mejorar algunas cosas en la Ley de Contrataciones del Estado, se mejorará, pero la idea es que este mecanismo sea excepcional", explica el letrado. 

Si quieres aprender más sobre este tema, participa en el Certificado Proyectos de Salud en Perú: modalidades de implementación de ESAN.  

Fuentes: 

Consulta con Juan Rodríguez, docente del Certificado Online Proyectos de Salud en Perú: modalidades de implementación.

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